一、“《湖南省水利水电工程调整计价根据增值税核算规范》（湘水发〔2019〕6号）”文件的根据

  财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税变革有关方针的公告》（财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号）关于“自2019年4月1日起”，“增值税一般纳税人产生增值税应税出售行为或许进口货品，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%”。

  上述16%调整至13%税率的应税部分是指工程项目施工作业应予核算的税率；10%调整至9%税率的应税部分指向3个方面：工程资料收购、工程设备收购、以费率核算工程项目施工费用结算的应予核算的税率。

  水利部办公厅《关于调整水利工程计价根据增值税核算规范的告诉》（办财政函〔2019〕448号）规则：

  （1）施工机械台时费定额的折旧费除以1.13调整系数，修补及替换设备费除以1.09调整系数。掘进机及其他由修建造计企业收购、设备费独自列项的施工机械，设备费选用不含增值税进项税额的价格。

  （3）以费率方法表明的设备工程定额，设备性资料费费率除以1.13调整系数。

  （4）编制概（估）算文件时，资料价格选用不含增值税进项税额的价格。首要资料适用税率为13%，非必须资料及其他资料核算方法暂不调整。”

  2018年11月8日，湖南省水利厅关于印发《湖南省水利水电工程营业税改征增值税计价根据调整方法的告诉》（湘水发〔2018〕25号，备案号HNPR-2018-18008）。

  二、“《湖南省水利水电工程营业税改征增值税计价根据调整方法的告诉》（湘水发〔2018〕25号）”文件的修正内容

  依照财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号关于“自2019年4月1日起”“增值税一般纳税人产生增值税应税出售行为或许进口货品，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%”的规则，仅将《湖南省水利水电工程营业税改征增值税计价根据调整方法》（备案号HNPR-2018-18008）中16%和10%的税率相应调整为13%和9%，其他内容未予改变。

  遵从依照“财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号”文件规则，相应将工程修建及设备工程费16%的税率调整为13%税率，将工程资料收购、工程设备收购、以费率核算工程项目施工费用的10%的税率调整至9%的税率。

  施工机械台时费定额归于施工作业计费领域，其折旧费核算方法不因税率改变而改变，其核算结果与核算税率相关，故将原核算方法中除以[1+16%（应税税率）=1.16]调整为[1+13%（应税税率）=1.13]调整系数。

  修补及替换设备，在工程建造价格方面实质上以设备收购为首要方法表现，因而，将原10%的税率相应调整为9%，在核算方法上表现为“除以1.09调整系数”。

  3.税率调整在工程修建与设备费用核算中不明显的要素，其计价根据暂不调整。

  工程修建及设备工程费由直接费、直接费、赢利、资料补差、税金等5方面组成，各方面计价要素极为冗杂，且各计价要素在工程修建及设备费中贡献度纷歧，其首要影响要素为人工费、首要资料费、施工机械使用费。因而，比如“设备拆开费”等影响程度不明显的，则保持不变。

  4.资料原价计价保持湖南省水利厅“湘水发〔2018〕25号”确认的规范。

  我省水利水电工程定价系统于2015年根本完善，归于“营业税改征增值税之前确认的定价系统。省水利厅于2015年12月14日发布了《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制规则》（湘水建管〔2015〕第130号）及其与之配套的7册《定额》，该定价系统耗时5年，并经政府服务收购挑选适合的造价组织，经过很多的工程调研与实践数据测算后，才得以完结。

  因国家实施“营业税改征增值税”方针，湖南省水利厅于2016年11月11日印发了《湖南省水利水电工程营业税改征增值税计价根据调整方法（试行）》（湘水建管〔2016〕62号）。该《调整方法（试行）》出台前，再经政府服务收购挑选专业单位、历经5个月的工程测算，才予以确认在工程费用中的相关调整系数，只要这样，才干保持“营改增”方针与我省“湘水建管〔2015〕第130号”确认的定价系统相匹配。并清晰在工程的概（估）算编制时，规则：

  因上述2～4项在水利水电工程费用中，税率改变对其影响不明显，所以，“湘水发〔2018〕25号”仍然保持“湘水建管〔2016〕62号”确认的上述规范。同理，本次税率调整亦保持上述规范。

  方针文件：湖南省水利厅关于印发《湖南省水利水电工程调整计价根据增值税核算规范》的告诉