：近年来，针对挂证严重的建筑行业和医药行业，有关部门没少发力，取得了不小的成效。然而，禁令和严管之下，一些中介公司转移了挂证对象，把手伸向了大学生，做起了“帮”大学生考证、挂证的生意，让许多大学生深受其害。

  签了就业协议，却因执业资格证挂靠在别的企业而办不了社保账户继而被解约。今年4月份毕业于浙江某大学土木工程专业的王海超就成为了违规挂证的受害大学生之一。

  王海超研二时，在一中介公司的“帮助”下，考下二级建造师（建筑工程）执业资格证。毕业时，却因挂靠企业不同意转出社保，导致他即将入职的公司没办法办理社保账户而辞退了他。

  而“帮”王海超挂证的陈工（音），是沈阳一家提供挂证业务中介公司的“职业代理人”。由于辽宁省规定，从事建设工程建设项目总承包、施工管理的专业方面技术人员要从事建设工程建设项目施工管理工作满2年，才可参加二级建造师资格考试。2017年1月，陈工拿着王海超的本科毕业证，伪造了一份工作年限证明，替他报名申办二级建造师执业资格证。

  “我会先选好企业，再找想考证的学生假冒公司员工考试。证件考下来以后或直接留在挂靠单位，或租给其他公司。”陈工透露。

  中介公司对出借证书的个人不收取费用，而是向用证单位收费，费用从几千元到几万元不等，主要依用证单位所需证书的种类和数量而定。

  陈工举例，“如一个企业要3个沈阳二级建造师挂靠，一个建筑工程、一个机电工程、一个公路工程，企业需付8万元，打包收费，包含中介费、税费和挂靠费。此外，自己还能向培训机构推荐考证学生，赚取学费10%的提成费。”

  陈工表示，如今，这已成为该公司主要营业业务，而他2017年的年收入达45万元。

  在建筑行业工作17年、拿到一级建造师资格证的张晓梅表示，难度最大的国家注册公用设备工程师考试，单单一门技术基础考试就要对18门学科做综合考察。由于难度高，需要有充足时间准备，因此考证通过的人反而多是更会考试的非行业内人员，如学生、教师或公务员等。

  与此同时，国家对职业资格证的管理越来越严格，要求用证企业一定为持证者缴纳社保来证明存在劳动关系。部分省市社保联网后，一名职工很难再办两份社保，为减少手续，慢慢的变多的企业选择为大学生新办社保账户挂证，而这也给大学生带来一定损害。

  2017年12月，陈工向王海超承诺，一旦他找到工作，只要退还挂靠费就可拿回证书。事实上，王海超不仅没拿回证书，而且挂证企业也不同意停止挂靠，社保不予转出，致使王海超耽误了新单位的社保办理，从而丢了工作。

  建筑行业资格证挂靠大致上可以分为挂“资质”和挂“项目”。将建造师证等挂在建筑公司，一般只要求挂证，因为企业主要是在年审、资质等方面用证书“充数”。

  近两年，很多企业寻租建造师证，要求既要挂证也要挂章，这就从另一方面代表着，证书将被用到实际项目上，项目有关的资料上也会盖持证者的执业章。为此，很多中介哄骗大学生将证书和章挂在项目上。然而，如今实行项目经理终身责任制，如果出现问题，这些大学生将会被取消资格证，甚至面临刑罚。

  2016年，原住建部连续发布15份行政处罚通知，对存在挂证行为的15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者，给予吊销注册执业证书或撤销注册等处罚。

  2017年，人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，会同相关行业主管部门，集中打击挂证行为。

  专家认为，原因主要在于监管部门和企业信息不对称，往往是出了问题，监管再“跟跑”。因此，建议推进全国社保联网。此外，业内人士也表示，当前违法成本太低，应通过健全相关法规加大对挂证行为的追惩力度并建立黑名单制度，情节严重的个人在日后考证时可增加限制条款，企业也应在资质评定、承接项目等方面受到制裁。

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